家 > 信息中心> 行业资讯 p {text-indent: 2em;} #zoom div {text-indent: 2em; -webkit-margin-before: 1em; -webkit-margin-after: 1em;} .zwys {font-size: 14px; font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} .dj_at {font-size: 12px; font-family: Microsoft Yahei;颜色:#656565;行高: 28px;} .dj_at a {font-size: 12px; font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} .bt_content p {font-family: Microsoft Yahei;颜色:#656565;行高: 28px;} .bt_content p span {font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} .bt_content div {font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;}.bt_content div span {font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} .bt_content div p {font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} .bt_content span {font-family: Microsoft Yahoo;颜色:#656565;行高: 28px;} 函数ChangeColor(ColorName){document.getElementById('c')。style.background=ColorName;} function doZoom(size){document.getElementById('zoom')。style.fontSize=size +'px';} 中国能源发展:改革开放40年回顾与未来30年展望 资料来源:中国电网 时间:2019-04-01 字体:[大,中,小]

摘要:改革开放40多年来,中国的能源发展取得了令人瞩目的历史性成就,特别是随着中国经济发展进入新常态,面临国际能源发展的新趋势,能源供需格局的新变化,和能耗进入低速。在新的增长阶段,节能减耗取得了新的成果;能源结构已经从传统能源转变为新能源,煤炭已经加速多样化;能源行业的新能源已经出现,为高质量的发展奠定了坚实的基础。展望未来,我们需要抓住新一轮的科技革命,以建设清洁,绿色,安全,高效的现代能源体系,不断发挥供需双方的力量,实现高品质能源发展早日。

一、改革开放四十年我国能源发展实现了四个转变          

(一)能源供需实现了从“弱”向“强”的转变

改革开放以来,随着经济的持续快速发展和人民生活水平的提高,中国的能源需求不断增长,品种结构不断优化和完善。 2017年,中国的标准煤总能耗为44.9亿吨,是1978年的6.9倍,年均增长率为5.4%。其中,煤炭消费量为38.6亿吨,比1980年增长5.3倍,年均增长5.1%;石油消费量5.9亿吨,增长5.7倍,年均增长5.3%;天然气消费量为2387亿立方米,增长16.0倍。 ,年均增长率为8.0%;初级用电和其他能源消耗6.2亿吨标准煤,同比增长24.7倍,年均增长9.2%。预计2018年中国能源消费总量将达到46.3亿吨标准煤,增长率超过3%,有效保证了经济向高质量发展的转变。

为了满足经济发展所需的能源消耗,中国的能源生产从弱到强,逐步形成煤,石油,天然气,可再生能源和能源生产系统的多种供应,优质的能源,如电力。能源生产最大的国家。 2017年,中国的总能源产量达到35.9亿吨标准煤,比1978年增长4.7倍,年均增长率为4.6%。其中,原煤产量35.2亿吨,比1980年增长4.7倍,年均增长4.8%;原油产量为1.9亿吨,增长0.8倍,年均增长1.6%;天然气产量为1480亿立方米,增长9.4倍。增长率为6.5%;主要发电量为1.8万亿千瓦时,增长30.5倍,年均增长率为9.8%。能源自给率始终保持在80%以上,实现了长期稳定的供需平衡。

同时,在不断加强国内生产能力的基础上,中国积极探索国际能源进口渠道。目前,石油进口来源已扩大到17个国家和地区;天然气进口来源已扩大到22个国家和地区,并初步实现国际多样化能源供应。

(二)能源品种实现了从“黑色”向“绿色”的转变

长期以来,受资源禀赋和技术落后的影响,中国“煤炭丰富,贫油,少气”的观念深深扎根于人民心中,逐步形成以煤为主的能源结构。从1978年到现在的40年间,煤炭占一次能源的比例很高,最高近80%(1994年),2014年后不到70%,使整个能源行业降低能源成本并促进其发展。总是难以调和绿色低碳转型的两个目标。然而,随着科学和技术在能源领域的快速发展,一方面,风能和光伏等可再生能源技术不断发展,成本不断降低。随着互联网+智能能源技术和储能技术的快速发展,可再生能源“绿色但低”。 “质量”资源逐步转化为“绿色,高品位”的能源资源;另一方面,随着页岩气和致密气勘探开发技术的不断突破以及天然气水合物的成功试运行,预计中国天然气资源的天然气资源和供应能力将会很大。这一改善,加上国际天然气供需格局预计将长期宽松,可以支持中国天然气消费继续快速增长,实现煤炭快速更新,中国的能源系统有望同时实现“经济“和”绿色“发展目标。 2017年,煤炭在总能耗中的比例降至最低60.4%。预计2018年首次降至60%以下。石油比例也有所波动,从1978年的22.7%上升到2017年的18.8%。下降3.9个百分点;天然气,一次电和其他能源等清洁能源的比例持续增加。天然气从1978年的3.2%上升到2017年的最高7.0%。初级电力和其他能源从1978年的最低3.4%增加。到2017年,最高的13.8%分别增加了3.8和10.4个百分点。

(三)能源利用实现了从“低效”向“高效”的转变

改革开放以来,中国一直重视节约能源和减少消费。特别是自2005年以来,国家全面运用经济法律手段,有效推进工业,建筑,交通等重点领域的节能减排。通过加快产业调整,淘汰落后产能,优化能源结构,推动节能型社会建设,推动节能降耗新成果。其中,“十一五”期间单位GDP能耗下降19.3%,“十二五”期间单位GDP能耗下降18.4%。 2017年,与1978年相比下降了77.2%,年均下降3.7%。

在行业方面,通过改进工艺技术,升级能源设备,淘汰落后产能,加快技术进步,大大降低了中国单位产品的能耗。与2012年相比,在年均能耗1万吨标准煤及以上的统计节能工业企业中,每吨钢的综合能耗下降了5.3%,机械纸和纸板的综合能耗下降了11.0%。综合能耗下降12.6%,电石综合能耗下降2.4%,合成氨综合能耗下降5.7%,水泥综合能耗下降4.5%,综合能耗降低玻璃下降9.1%,电厂火力发电​​标准煤耗下降3.9%。经过多年的改进,高耗能产品的能效已经非常接近国际先进水平。此外,我国重点行业和重点区域的能源回收水平进一步提高,余热,剩余压力和放气的能量回收利用取得了显着成效。 2017年,规模以上工业企业能源回收率为2.7%,比2012年提高0.4个百分点。近五年来,已回收7.6亿吨标准煤。

图1中国1978 - 2017年每万元的能源消耗

就各省而言,由于国家将单位GDP能耗指标作为约束性指标,各省(自治区,直辖市)最好完成节能目标。 “十二五”期间,各省(区,市)已完成国家“十二五”规划的节能目标。其中,超过三分之一的省(自治区,直辖市)评估结果超标完成。

图2主要耗能产品综合能耗的国际比较

(四)高品质能源比重实现了从“低”到“高”的转变

自1995年以来,中国的平均电气化率从2016年的30%增加到41.4%(如表1所示)。生活在GDP近70%的工业和居民的电气化率增长高于平均增幅。令人欣慰的情况。

二、按照高质量发展要求,能源领域仍面临较大挑战         

改革开放40年来,中国在能源领域取得了巨大成就。但是,由于资源开发困难,产业结构不合理,历史不良,仍然面临着“昂贵”的能源,能源效率改善的狭窄路径以及能源体系的改革。 “慢”等问题。

(一)能源“贵”的问题始终没有很好解决

与资本和劳动力相比,自2000年以来,中国的能源投入增长明显快于GDP,能源使用成本上升的问题已经存在很长时间了。能源成本高的原因如图4所示。基于各种一次能源转换的平均能源价格快于GDP平减指数。虽然能源效率持续提高,但很难抵消能源价格上涨引起的能源成本上涨。

图3中国1994年至2017年的能源投入趋势

图4中国1994年至2017年的平均能源成本趋势

(二)能效改进路径“窄”的问题长期存在

在1990年以来的五年计划中,每单位GDP能源强度变化的80-90%来自子行业的强度变化,结构调整的贡献相对较小。在子行业的实力变化中,最大的贡献是重化工业的能源效率提高。这主要是因为国家长期依靠行政手段促进重点企业的节能减排,但在整个行业推广节能减排仍然没有有效的政策。

图5每单位GDP能源强度变化的主要贡献

图6中国重点节能产业的变化

在行业方面,中国节能工作的重点是采矿,重化工,电力生产,交通等高耗能行业,但这些行业的能源消费增加值始终低于其他行业。 。很难改善。相比之下,轻工业,机械,电子制造业和服务业的能源消耗逐渐增加。因此,未来进一步提高整体能效的主要途径是优化经济结构,加大发展轻工,机电产品制造业和服务业的力度,提高这些产业的能源效率。

(三)能源体制改革“慢”的问题亟待突破

目前,当前的能源体系仍存在一些深层次的矛盾和问题,明显落后于能源体制转型的要求,主要体现在以下三个方面:一是能源法律体系不健全。能源基本法早已不存在,缺乏完整的法律体系结构,法律实践较差;法律,法规和规则之间没有必要的联系;仍然存在诸如惩罚不足和执法不严等问题。其次,政府职能不匹配。政府的异地和缺勤现象十分普遍,管理职能分散,长期管理依然存在。电力和天然气价格仍主要由政府行政决策决定,输配电价格核算不科学;交叉补贴现象依然存在;能源总体规划很难连接电力,天然气和可再生能源等特殊计划,缺乏综合规划和部署。第三,能源市场体系并不完善。能源市场的主体过于单一,大多是大型国有企业,民营资本受限,竞争不足,垄断经营等问题较为突出;缺乏统一的市场准入规则;电力,石油,天然气等现货和期货市场体系尚未建立起来。

三、以高质量发展为目标,持之以恒地推进能源转型   

根据19届全国代表大会的报告,中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。作为一个经济基础产业,实现能源领域的高质量发展无疑是确保高质量经济发展的必要条件。因此,未来能源部门需要按照国家“四个革命,一个合作”的能源安全战略,继续稳步推进各项改革措施,实现本世纪中叶优质发展的战略目标。 。

(一)能源领域实现高质量发展的核心是要构建清洁绿色、安全高效的现代能源系统和与之配套的一整套政策体系。

首先,建设清洁的绿色能源供应系统是当务之急。第十九次全国代表大会的报告明确指出,中国应该建立美丽中国的发展目标。在未来,生产和生活的各个方面必须控制污染物排放到空气,水和土壤中。与此同时,由于国际公认的温度升高将对全球生态环境产生无法估量和破坏性的影响,中国政府对国际社会对减碳,清洁能源和低碳排放的庄严承诺无疑是A明确了能源部门转型的方向。为此,能源部门必须彻底扭转以煤为主的能源供应结构,建立以清洁绿色能源为基础的新结构,并在生产,转换,输送和消费的整个生命周期中实现化石能源节约。低污染和低二氧化碳排放。

第二,为了支持经济和社会整体向高质量发展的转变,能源部门还必须确保供应安全和经济。一方面,在能源供应多样化,可再生能源比重增加的情况下,能源系统仍需要有足够的灵活性,为国民经济提供稳定,稳定的能源供应,有效应对内部各种变化。和自然灾害或地缘政治等外部条件。另一方面,尽一切可能提高能源价格的国际竞争力,特别是制造业的能源成本应该能够与全球制造业竞争。目前,中国正处于建设和制造强国的关键时期。能源成本是实体经济成本的重要组成部分。高质量的能源系统应该能够提供具有价格竞争力的能源供应。

第三,为了推动建设一个清洁,绿色,安全,高效的现代能源体系,加快体制和机制的转变也是必要的。有必要充分发挥市场在大多数能源供需活动中的资源配置中的决定性作用,并在市场上失败。一些领域更好地发挥政府资源配置的作用。

(二)紧紧抓住以“互联网+”等为特征的新一轮科技革命的契机,顺势推动能源转型

目前,能源技术,信息技术和互联网技术的融合正在推动新一代能源科技革命。 “互联网+”智能能源产业的快速发展有望迅速改变人类能源的生产和使用方式。一个新时代。

根据现有研究,“互联网+”智能能源有望推动更多元化的能源生产和供应模式,并推动新的商业模式。任何一种能源的生产和供应都将从原来的单一供应模式转变为多样化,这反过来将迫使传统的煤电公司,石油和天然气公司根据用户的需求加速提供多种能源。服务的综合能源供应商的转型。此外,各种“互联网+”智能能源技术的积极发展有望稳定分布式可再生能源的间歇性特征对地方电网的影响,为大规模获取分布式可再生能源提供可行的途径,并真正实现很大比例的清洁能源。增加。

(三)持续推进全面节能降耗,尽早实现终端用能达峰

利用能源系统分析模型构建优质能源情景表明,为实现优质能源发展,中国的能源需求趋势应具备以下特点:(1)实现经济社会发展,实现人均GDP更高到2020年超过1万美元到2035年,它将达到人均2万美元的发展目标,到2050年实现人均收入4万美元。中国的终端能源需求将在2030 - 2040年达到峰值,并达到峰值水平应控制在3.5-4亿吨标准煤。 2050年,第二,三产业单位增加值能耗比目前水平低77%以上; (2)农业码头能耗应在2020年左右达到峰值,工业和建筑业的最终用能量将达到2025-2030。在高峰时期,交通枢纽可以在2030 - 2040年达到顶峰,为服务业和居民生活能源的未来能源需求留下更多的增量空间,以适应经济结构的优化和人民生活水平的不断提高。 (3)加快终端能源结构的优化和调整。到2050年,煤炭和石油的份额将从2015年的42%和24%分别下降到15%和20%。终端煤炭和燃料消耗量为5.8和740万吨煤,与2015年相比,减少了7.6亿吨煤和20万吨煤。电力和热力的直接消耗量大幅增加,从2015年的8.1亿吨标准煤到2050年的16.1亿吨标准煤,几乎翻了一番,这一比例从26%增加到43%。其中,2020年电力需求预计达到7.4万亿千瓦时,约占终端能源的26%;到2030年,它将超过30万亿千瓦时,占30%;到2050年,它将达到12万亿千瓦时,占到达38%。

(四)到本世纪中叶实现一次能源总量进入峰值期,达成以清洁能源为主体的一次能源结构

在终端能源需求的高质量发展情景和相应的发电结构分析中,未来中国的一次能源总量将继续增加。 2020年标准煤近48亿吨,2030年接近54亿吨标准煤,2035年达到55亿吨。标准煤,2050年前接近58亿吨标准煤,并进入高峰期。其中,煤炭和石油需求达到顶峰,煤炭处于2020年之前的平台期,此后预计将继续下降。非煤的比例预计将从2015年的35.7%逐步增加到2030年的55%和2035年的60%。到2050年,它将进一步增加到73%;石油将处于2030年前的高峰期,并将随着电动汽车更新规模的迅速扩大而逐步下降。与此同时,清洁能源逐渐成为满足能源供应的主力军。预计非化石能源的比例将从2015年的11.8%逐步扩大到2030年的22.5%,2035年的28%,到2050年的40%以上。此外,全社会的电气化水平有所提高。导致发电比例不断增加,从2015年的40.9%上升到2030年的48.5%,2035年超过50%,到2050年达到54.8%。

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